國家環保部、國家發改委、財政部、國家能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山東省人民政府、河南省人民政府聯合發布通知，決定印發執行《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》。 

　　 

該工作方案旨在確保完成《大氣污染防治行動計劃》確定的2017年各項目標任務，切實改善京津冀及周邊地區環境空氣質量，在《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》和《京津冀大氣污染防治強化措施（2016-2017年）》的基礎上，進一步加大京津冀大氣污染傳輸通道治理力度。該工作方案的涉及范圍覆蓋京津冀大氣污染傳輸通道，包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤，河南省鄭州、新鄉、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，共計28個城市，簡稱“26+2”城市。 

　　 

實施工業企業采暖季錯峰生產，是該工作方案的主要措施之一。而電解鋁行業被列入生產調控的重點行業。具體措施是，在冬季采暖季，電解鋁廠限產30%以上，以停產的電解槽數量計；氧化鋁企業限產由之前征求意見稿的50%左右下調至30%左右，以生產線計；炭素企業達不到特別排放限值的全部停產，達到特別排放限值的，限產50%以上，以生產線計。該方案涉及的28個城市中，部分城市涉及電解鋁和氧化鋁、碳素企業。百川資訊根據《文件》精神對涉及到的現有產能和運行產能進行了數據統計，具體減產情況要以實際達到為準，百川資訊不做預測。 

　　 

據百川資訊統計：目前“26+2”城市汲及到電解鋁產能河南6家企業135萬噸，河北1家企業10萬噸，山東13家企業1018萬噸，山西2家企業33萬噸。總涉及產能1196噸；占全國總產能28.1%。 

　　 

據統計：目前“26+2”城市汲及到氧化鋁產能河南3家企業450萬噸，山東5家企業2480萬噸，山西3家企業22萬噸。總涉及產能3150噸；占全國總產能40.8%。 

　　 

據統計：目前“26+2”城市汲及到預焙陽極的產能河南27家企業278萬噸，河北3家企業68萬噸，山東省30家企業670萬噸。總涉及產能1016萬噸；占全國總產能43.96%，商業陽極有73.88%受到影響。 

　　 

有色金屬研究機構安泰科認為，《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》的推行，將在一定程度上緩解電解鋁和氧化鋁的供應壓力，部分改善供需關系。 

　　 

根據安泰科統計數據，目前“2+26”城市涉及電解鋁運行產能約1240萬噸/年，占全國總運行產能的33%；氧化鋁運行產能約2510萬噸/年，占全國總運行產能的36%；鋁用炭素運行產能約830萬噸/年，占全國總運行產能的43%。冬季采暖季自10月份開始，則2017年內該工作方案的實施將使電解鋁和氧化鋁產量減少約90萬噸和190萬噸；鋁用炭素影響產量大約在130萬噸左右。 

　　 

安泰科認為，單純從該工作方案分析，雖然可以在一定程度上減輕2017年電解鋁、氧化鋁的供應壓力，但難以扭轉供大于求的市場格局。從長遠來看，錯峰生產以及日趨嚴厲的環保標準將進一步提升“2+26”城市范圍內電解鋁、氧化鋁和炭素企業的生產成本，企業經營壓力或將不斷加劇。